王曰“不穀之国家蠡之国家也蠡其图之！”对曰“四封之内百姓之事

王曰：“不穀之国家，蠡之国家也，蠡其图之！”对曰：“四封之内，百姓之事，时节三乐，不乱民功，不逆天时，五谷睦熟，民乃蕃滋，君臣上下交得其志，蠡不如种也。四封之外，敌国之制，立断之事，因阴阳之恒，顺天地之常，柔而不屈，强而不刚，德虐之行，因以为常；死生因天地之刑，天因人，圣人因天；人自生之，天地形之，圣人因而成之。是故战胜而不报，取地而不反，兵胜于外，福生于内，用力甚少而名声章明，种亦不如蠡也。”王曰：“诺。”令大夫种为之。

时节三乐：春、夏、秋三季，使民众乐于农功。

民功：人民农功。

睦：和。熟：成熟。

蕃滋：繁殖增多。

因阴阳之恒：顺应阴阳的常理。

德：施德。虐：虐杀。

常：常道。

死生：执行生杀大权。因：顺应。刑：通“形”，征兆。